习近平总书记在全国教育大会上强调:“要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的二十届三中全会明确要求,加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,认真落实立德树人根本任务,加快建设高质量教育体系,努力办好人民满意的教育,为建设教育强国作出河北贡献。
充分认识深化教育改革的重大意义
习近平总书记指出,从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,必须以改革创新为动力。深化教育改革,是培养担当民族复兴重任的时代新人、形成人才国际竞争比较优势的战略之举,是推进教育强国、科技强国、人才强国建设的必然要求,是提高教育服务高质量发展能力水平的根本之策,是落实以人民为中心的发展思想、办好人民满意教育的必由之路。
新形势新任务对深化教育改革提出了新要求。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革加速演进,党和国家事业发展对科学知识和优秀人才的需求,比以往任何时候都更为迫切,我们必须主动识变应变求变,以深化教育改革塑造引领创新发展的国际竞争新优势。从国内看,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显,经济社会高质量发展对教育提出了更高要求,我们必须加快教育强国建设,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之强夯实国家富强之基。
加快建设经济强省、美丽河北需要高质量教育的有力支撑。当前,河北正处在爬坡过坎、推动高质量发展向上突围的关键时期,迫切需要一体推进教育发展、科技创新、人才培养。京津冀协同发展、雄安新区建设,为河北教育提质升级带来重大机遇。只有持续深化教育综合改革,推动河北由教育大省向教育强省跨越,才能为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力的人才和智力支撑。
准确把握深化教育改革的推进方向
党的十八大以来,河北省委、省政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,实施了一系列深化改革的政策举措,推动河北省教育事业发展取得新成效。新时代新征程,我们必须进一步破除制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端,立足实际、把准方向,加快重点领域和关键环节改革,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
强化优质教育资源供给,努力在教育公平与教育质量上让人民群众满意。积极满足人民群众对高质量教育的需求,把发展教育的着力点从推动规模增长向质量提升转变,加快补短板、促均衡、强品质。进一步解决教育中存在的问题,推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育产教融合发展、高等教育内涵式发展,切实办好老百姓家门口的学校。积极推进教育数字化,使其与教学管理深度融合。
强化提升教育服务经济社会发展能力,培养更多适应高质量发展的各类人才。围绕服务京津冀协同发展、雄安新区建设,在教育模式、人才培养等方面大胆改革、先行先试,在服务重大国家战略中加快发展自己。强化就业与人才培养的联动机制,加快学科专业动态调整步伐,不断提升人才培养与经济社会发展的契合度。完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。
强化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,加快推进教育治理能力和水平现代化。着眼于“教好”,围绕教师、教材、教法推进改革,探索形式多样、行之有效的教学方式方法。着眼于“学好”,围绕五育并举推进改革,促进学生身心健康、全面发展。着眼于“管好”,深化依法治教、依法办学、依法治校,不断健全教育管理制度体系,推进教育评价改革,切实形成校以树人为本、师以育人为荣、生以求学为乐的良好教育生态。
全面落实深化教育改革的重点任务
认真贯彻中央和省委部署,围绕办好人民满意的教育,按照党建引领保障基础教育、职业教育、高等教育、教师教育高质量发展的“1+4”教育改革思路,加快构建高质量教育体系,奋力推动教育强省建设再上新台阶。
牢牢把握坚持和加强党对教育工作的全面领导这一根本原则,加力完善党建引领各级各类教育高质量发展的工作体系。全面、系统、整体落实党对教育工作的领导,坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,全面落实中小学校党组织领导的校长负责制,推动民办学校党组织在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。深入实施高校党建领航工程、中小学校党建强基工程、民办学校党建提升工程,夯实各级各类学校党组织的办学治校基本功,把党的教育方针落实到教学、科研、管理全过程、各方面。健全教育系统全面从严治党体系,加强政治巡察,为教育改革发展营造良好政治生态。
牢牢把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,不断健全五育并举、全面发展的培养体系。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,推进大中小学思政课一体化改革创新,锻造好落实立德树人根本任务的关键课程。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系,把五育并举体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面。健全全员育人、全过程育人、全方位育人体制机制,形成学校家庭社会育人合力。不断拓展实践育人和网络育人的空间与阵地,提高线上线下育人能力和水平。
牢牢把握以人民为中心这一价值取向,加快构建更加公平、更高质量的基本公共教育服务体系。学前教育突出“优质普惠”,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,持续提高公办园、普惠园在园幼儿占比。义务教育突出“优质均衡”,推动师资配置均衡化,推进新优质学校成长,加快优质均衡县创建。普通高中突出“优质特色”,加强特色高中和综合高中建设,推动市区高中与县域高中协调发展。特殊教育突出“优质融合”,切实保障残疾儿童、少年平等接受义务教育,并向学前教育和高中阶段教育“两头延伸”。
牢牢把握服务经济社会发展这一重要功能,加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。巩固中等职业教育基础地位,每个学校集中办好2—3个重点专业。强化高职院校骨干作用,打造高水平高职院校和高水平专业群。发挥职教本科引领作用,打造国内一流职业本科办学品牌。推进职教高考改革,横向深化职普融通,纵向畅通职业教育体系内部升学通道。创新产教深度融合推进机制和校企高水平合作机制,推动教育链、产业链、人才链、创新链深度协同。
牢牢把握推动教育高质量发展这一使命任务,加快构建分类发展、内涵提升的高等教育体系。分类推进高校改革发展,支持河北工业大学、河北大学、燕山大学等高校优势学科冲击世界一流学科建设,推进普通本科高校向应用型深度转型。加快在京高校向雄安新区疏解进程,持续推进省属骨干大学与京津高校深度对接。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,加强创新能力培养。完善高校科技创新体制,强化校企科研合作。引进国外优质教育资源,推动河北省高校与国外高水平理工类大学合作办学。
牢牢把握全面加强新时代教师队伍建设这一关键,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。健全师德师风建设长效机制,大力弘扬教育家精神,将师德师风教育贯穿师范生培养和教师职业生涯全过程。健全教师教育体系,提升教师专业素养和育人能力。深化“县管校聘”改革,完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗激励机制,让教师在乡村下得去、留得住、教得好。弘扬尊师重教社会风尚,提高教师地位,吸引和激励更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。
(作者系河北省委教育工委副书记、省教育厅党组成员)