一、实施背景
大学生是中国共产党新生力量的重要来源。据统计，近年来发展的新党员中有三分之一以上是大学生。中组部、教育部等部门出台《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》《普通高等学校学生党建工作标准》等文件，对加强学生党员发展和教育管理服务提出明确要求。但推优机制缺乏科学性、系统性，党员激励、培养、监督机制不完善，党员教育管理中党团组织、系部、班级协调不够、衔接不畅，党员先进性、先锋性发挥不够等问题依然存在，影响了党员教育管理质量。
针对上述问题，南昌航空大学航空制造工程学院以提升学生党员发展质量为主线，推进党员教育与人才培养融合，第一课堂与第二课堂融合，强化全员参与、全方位考核、全过程覆盖，推动党团组织、系部、班级协同联动，建立学生党员发展评价指标体系，构建了“12346”一体化推进党员教育管理的创新模式。
二、主要做法
（一）目标导向：明确一条主线
坚持以提升学生党员发展质量为主线，通过建立覆盖学生党员发展全过程的《学生党员发展评价指标体系》，推动党员发展、培养、教育、管理各环节，紧盯质量提升，既实现了将最优秀、最先进的大学生挖掘、培养、吸收进党组织的目标，又为将学生党员培养成为大学生中最讲政治、最有信仰、最具引领示范作用的群体提供了助力，为切实提升学校人才培养质量和推进全面从严治党作出了积极贡献。
（二）问题导向：推进两个融合
学生党员的身份是学生，底色是党员。为贯彻落实“为党育人、为国育才”要求，切实把思想意识好、综合素养强的学生推上来、立起来，学院在两个融合上做足文章。一是推进党员教育与人才培养融合。通过设计理论学习、时政学习、党性实践、特情表现、先锋模范、个人品德、社会公德等细分指标，把对学生党员的要求融进学生学习生活日常，有效避免了党员教育管理与学生日常教育管理两张皮。二是推进第一课堂和第二课堂融合。为避免以学习成绩论英雄，以偏概全、以点代面，引导学生全面发展，学院设计了学习意识、学习成绩、技术能力、学术创新、文体素质、社会工作等细化指标，在兼顾德智体美劳五方面的前提下，充分尊重学生特质、挖掘学生潜质，让真正有潜质、有特质、有态度、有想法的学生脱颖而出，成为各方面的标杆。
（三）过程导向：坚持三全育人
学院通过改变评价主体、评价体系、评价方式，建立了全员全程全方位的党员教育管理模式。一是推进各方协同。通过制度设计，让党委班子领导、辅导员、班主任、专业教师、学生干部、普通同学成为评价主体，并通过党委委员带头谈话、专业教师兼任班级组织员、学生组织指导老师，参与评价等方式，有效引导各类主体各司其职、共同参与，形成了全员参与、多元评价的基本构架。二是优化考核评价。在深入分析学生群体特征基础上，根据党员发展要求、人才培养目标和工作需要，制定涉及6个模块、15个二级指标、31个三级指标的评价体系，并通过指标评分结果量化、评价标准细化，让具有不同特质、潜质的学生能获得同等待遇，实现同台竞技。三是打造规范流程。通过对各流程、环节进行标准化、规范化设计，重点是通过制定细致评分细则，实现了模糊性指标量化、无形要求有形化，进而让不同主体依照职责，给出更加专业化、精准化的评价，达到了“专业人士给出专业评价”的效果。
（四）行动导向：做到四位协同
为充分调动各方力量参与学生党员教育管理，实现党、团、系、班四位协同，学院着重做了四个方面的工作。一是强化党务工作力量。通过制定《系（部）议事规则》、举行党支部书记例会等，强化教师党支部书记参与，做到党员发展同系（部）党建工作一同布置、同步推进。同时，通过教师担任学生总支书记、副书记，学生党员担任支部书记、委员等，充分发挥学生党员参与的主动性、积极性。二是增强党团组织衔接。团组织推优是党员发展的首要环节。评价体系不仅盯住推优环节，通过重心前移、条件前置，从源头上对党员发展的标准、导向形成引导，而且通过做好推优、发展、转正三个关键点，建立一以贯之、一脉相承的考核体系，形成了覆盖党员发展全过程的完整成长记录。三是充分发挥班级作用。班级是学校实施教育教学的基本单元，也是学生成长的第一环境，在推优、群众评议以及学生党员日常监督等方面发挥着重要作用。学院通过选派党员班主任或辅导员兼任班级组织员，引导辅导员、班主任、学生三方力量在班级聚焦，将班级建设成为加强党员教育管理的重要阵地。四是有效调动系（部）参与。系（部）承担着专业培养任务，系（部）教师担负着日常教学工作，是学生专业学习、学术创新等方面最贴近的见证者和最具权威的评判者。学院通过将班主任、班级组织员选拔交由系部党支部承担，以专业为基础建立学生党支部，加强建立系（部）党支部与专业学生党支部对口交流机制等方式，有力推动了系（部）党建与人才培养齐头并进。
（五）质量导向：细化六大模块
学院根据《党章》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》等规章文件要求，按照全面性与科学性结合、操作性与有效性结合、定性与定量结合的原则，将党团评语、谈话结论、群众评议、日常表现、学业成绩、专业证书、创新能力、社工经历、奖励荣誉等内容量化融入，设计了政治素质、道德品行、专业学习、创新实践、特殊贡献、群众基础等6个模块、15个二级指标、31个三级指标，并采用模糊性评价和量化式评价相结合方式计分，进一步增强了教育管理考核的科学性、权威性。
三、育人成效
“12346”党团系班一体化推进党员教育管理模式构建了贯穿学生党员发展、培养、教育、管理全过程的评价体系，有效推动了学生党员发展与学院人才培养的双融双促。
（一）建立评价体系，形成一张评价表、一份诊断书
一是评价准确。通过模糊评价与量化评价相结合，将量化指标直接计分，难量化指标授权专业人员评价折算计分，确保了客观评价的准确性和主观评价的权威性。二是主体多元。将专业教师、思政工作者、学生纳入评价主体，避免了单一评价主体存在的主观色彩浓、信息不全等问题。三是效果良好。准确评价和多元主体的引入，既强调了全面发展，又兼顾了术业专攻、个性发展，较好地避免了唯成绩、一刀切等现象。
（二）创新管理模式，形成一份任务书、一张工艺图
通过评价权下放和评价结果运用，充分调动了各种资源参与党员教育管理，有效激发了学生党员的主动性、积极性。2021年学院从专业教师中选配的68名班级组织员中，副高以上职称30人，占比44.12%，具有博士学位55人，占比80.89%。2022年学院从专业教师中选配的65名班级组织员中，副高以上职称23人，占比35.38%，具有博士学位57人，占比87.69%。专业教师的加入对提升党员质量，加强高校基层党建创新，推动党建带团建、学建起到了积极作用。同时，进一步理顺了党、团、系、班在党员教育管理中的关系，明确了专业教师、思政工作者和学生的职责。
（三）助力人才培养，形成了一群骨干、一批标杆
学院党员教育管理成效有较大提升。党员发展质量进一步提升。2021年发展党员中，获国家奖学金、学业奖学金人数占比66.67%，获三好、优秀学生干部等荣誉人数占比57.89%，担任学生干部人数占88.30%。2022年发展党员中，获国家奖学金、学业奖学金人数占比73%，获三好、优秀学生干部等荣誉人数占比56.7%，担任各级各类学生组织干部人数占84.2%。先锋模范作用进一步加强。通过每季度开展先进性考察，吸引党员、预备党员参与学院管理、党务工作、志愿服务共计1120余人次，参与率达到100%。近年来，学院党委获批全省党建工作标杆院系，焊接工程系党支部获批全国党建工作样板党支部，春晓学生党支部获批全省党建工作样板支部，学生党员真正成为了学院党建工作的参与者、推动者、示范者。
（王位，系南昌航空大学党委学生工作部副部长；吴海勤，系南昌航空大学航空制造工程学院党委书记；吴郁婷，系南昌航空大学航空制造工程学院党委组织员）